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申论热点:加强草原保护修复
2020-07-21 11:01:41admin

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热点背景

党的十八大以来,草原保护修复工作取得显著成效,草原生态持续恶化的状况得到初步遏制,部分地区草原生态明显恢复。

2021年年中,国务院办公厅近期印发的《关于加强草原保护修复的若干意见》,提出到2025年,草原保护修复制度体系基本建立,草畜矛盾明显缓解,草原退化趋势得到根本遏制,草原综合植被盖度稳定在57%左右,草原生态状况持续改善。到2035年,草原保护修复制度体系更加完善,基本实现草畜平衡,退化草原得到有效治理和修复,草原综合植被盖度稳定在60%左右,草原生态功能和生产功能显著提升。到本世纪中叶,退化草原得到全面治理和修复,草原生态系统实现良性循环,形成人与自然和谐共生的新格局。

 

公务员考试角度解读

[提出观点]

总体来看,我国草原保护修复工作正处在爬坡过坎、不进则退的关键阶段,草原工作亟待加强。当前文件是草原工作重点由农业生产为主向生态保护为主转变后,我国第一个国家层面的政策性文件,对推进生态文明和美丽中国建设具有重要意义。

[原因分析]

草原是我国重要的生态系统和自然资源,在维护国家生态安全、边疆稳定、民族团结和促进经济社会可持续发展、农牧民增收等方面具有基础性、战略性作用。我国草原面积大、分布广,与森林湿地等共同构成绿色生态安全屏障的主体,是山水林田湖草生命共同体的重要组成。我国草原总碳储量仅次于森林,是第二大陆地生态系统碳汇,在实现碳达峰、碳中和中发挥着重要的作用。

草原是重要的生态资源也是生产资料,既具有生态功能,也有生产功能。草原是重要的畜牧业生产基地,是牧区和半牧区牧民的主要收入来源,要在保护好草原生态的基础上,促进草原地区绿色发展和农牧民增收。

我国是名副其实的草原大国,但还不是草原强国。草原工作短板明显:一是草原生态系统十分脆弱;二是草原保护与开发利用矛盾依然突出;三是草原工作底子薄、基础差;四是草原保护修复投入严重不足。

[对策措施]

坚持尊重自然,保护优先。遵循顺应生态系统演替规律和内在机理,促进草原休养生息,维护自然生态系统安全稳定。宜林则林、宜草则草,林草有机结合。把保护草原生态放在更加突出的位置,全面维护和提升草原生态功能。

坚持系统治理,分区施策。采取综合措施全面保护、系统修复草原生态系统,同时注重因地制宜、突出重点,增强草原保护修复的系统性、针对性、长效性。

坚持科学利用,绿色发展。正确处理保护与利用的关系,在保护好草原生态的基础上,科学利用草原资源,促进草原地区绿色发展和农牧民增收。

坚持政府主导,全民参与。明确地方各级人民政府保护修复草原的主导地位,落实林(草)长制,充分发挥农牧民的主体作用,积极引导全社会参与草原保护修复。

 

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